中国古代监察制度

一．知识归纳

1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。

2．隋唐：吏部分管监察事务。

3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。

4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。

二．规律小结

1．中国古代监察机构是以皇权为中心的专制政体下的职能部门。

2．中国古代监察部门的设立实现了中央或地方各部门的分权、制约，为中央集权制度的巩固和发展提供了一定的保障。

三．热点冷点

1．中国古代监察制度的具体内容是高考的热点。

2．中国古代的监察制度与中国近现代、世界近现代的监督机构的对比是高考的冷点。

四．高考题例

01．（2004全国二卷文综17）汉武帝为加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是

A．实行察举制B．设置刺史C．取消封国D．创设御史大夫

02、（2006年重庆文综13）下列机构中负责管理监察事务的是

①唐朝门下省②元朝御史台③明朝提刑按察使司④清朝议政王大臣会议

A．①③B．②④C．②③D．③④

03、（2007四川文综12）加强对官吏的检察是实现吏治清明的重要措施。历史上，下列机构或官职具有监察职的是

①御史大夫②通判③御史台④军机处

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

04．（2008四川延考区文综12）汉武帝时分全国为十三部（州），置刺史。当时刺史是

A．州级地方行政官员B．州级地方监察官员

C．具有行政职能的监察官员D．朝廷派出监察地方的官员

05．（2009海南历史5）“汉承秦制”亦有创设。以下属于西汉创设的制度是

A．什伍连坐B．郡县行政C．刺史监察D．皇权独尊

高考题例答案及解析：

01．B从西汉时刺史可监督诸侯王和地方高官的职能可得出结论。

02．C①掌握诏令的审议；④掌控军国大事的决策权，严重制约皇权。

03．A军机处不具备监察职能。

04．D熟悉刺史的来源及职能。

05．C四个选项中，只有刺史监察一项是西汉武帝时创设的。

五．新题预测

01．“汉刺史乘传周行郡国，无适所治。中兴（注：东汉初期）所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。”该材料反映了西汉刺史A

①可以监察诸侯王和地方高官②有检阅刑狱职权③是地方长官④在地方上有统治区域

A．①②B．③④C．②④D．①③

02．下列古代的官职，按职能分组不同的是A

A．太尉、通判B．丞相、参知政事C．御史大夫、刺史D．郡守、巡抚

03．据《汉书》记载，汉武帝时，某一官员“周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱……”这一官员的身份应是D

A．丞相B．郡守C．州牧D.刺史