党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，第42条对“深化教育领域综合改革”进行了战略部署，其中关于高考制度改革的一系列举措引起人们广泛关注，被认为是一场实质性教育改革的重要突破。就高考制度改革相关问题，记者采访了中国政法大学教授、中国人才研究会副会长马抗美。

　　【要点摘录】

　　·高考制度改革将使教育目标发生根本性变化

　　·文理不分科需先改革和健全高考制度、高校招生制度

　　·高校自主招生应确立不唯分数选才的观念

　　·综合评价多元录取机制是保证自主招生顺利进行的关键

　　·学分转换需慎重避免高等教育的同质化加重

　　·高考制度改革对人才培养具有顶层设计的意义

　　高考制度改革将使教育目标发生根本性变化

　　记者：有观点指出《决定》启动的高考制度改革有可能成为一场实质性教育改革的重要突破，您怎么看待这次改革？

　　马抗美：我国推行素质教育多年，但效果一直不甚明显，其中主要原因在于高考制度所起的指挥棒作用。多年来，它影响着学校的教育内容和评价方式、影响着几代人的学习方式，致使整个学校教育以高考为中心，学生负担和压力日益加重，很多与素质教育相关的教育内容不能真正发挥作用。

　　虽然就当前社会来说，高考还是相对公平的人才选拔方式，但其存在的弊端也亟待改革。这次高考制度的改革，将使教育目标发生根本性变化，从而促使学校和学生对教学内容、教学方法以及学习方式进行改革和调整，这就是“牵一发而动全身”的效应，因此高考制度的改革将成为教育改革的重要突破口。

　　文理不分科需先改革和健全高考制度、高校招生制度

　　记者：您怎么看待这次《决定》中的文理不分科？

　　马抗美：中学生的学习还处在打基础的阶段。不分文理科，可以使中学生的学习更加全面，有利于建立比较健全的知识结构体系，有利于培养和提高学生的综合素质，从而为今后的发展打下坚实的基础。目前实行的文理分科会在一定程度上导致学生知识结构上的偏差，比如理科生缺乏文学常识，导致人文精神欠缺。所以从发展的眼光来看，文理不分科无疑是教育发展的趋势。

　　但是文理不分科也会带来显而易见的弊端，即高考压力本来就大，高中学生的精力也有限，取消文理分科，不可避免的会让高中生的课业负担成倍增长。理想与现实的差距就在于此。所以，从人才培养的规律看，取消文理分科势在必行，但从操作层面看，则要先改革和健全高考制度、高校招生制度。

　　高校自主招生应确立不唯分数选才的观念

　　记者：《决定》中提到学校要依法自主招生，您认为该怎样落实高校的招生自主权，科学选拔人才？

　　马抗美：自主招生制度实施以来，对拓宽高校人才选拔途径、创新人才选拔机制起到了积极的推动作用。《决定》中提到学校要依法自主招生，这首先是对高校办学自主权的肯定，同时又对高校提出了更高的要求。

　　落实高校招生自主权，高校首先要确立不唯分数选才的观念，拓宽选才视野，对社会人才观念的转变起引领示范作用，使自主招生更具开放性；

　　二是积极探索开放多元综合的评价标准和评价方式，使自主招生更具科学性；

　　三是既自主又自律，做到条件明确、程序严格、办法公开、结果公示，通过有效的监督，使自主招生更具规范性。

　　综合评价多元录取机制是保证自主招生顺利进行的关键

　　记者：《决定》指出要逐步推行普通高校的综合评价多元录取机制，从目前的录取机制逐步变成综合评价多元录取机制，您认为还需要做哪些方面的工作？

　　马抗美：综合评价多元录取机制的建立，是保证自主招生顺利进行的关键。高校首先要在高考制度改革的大背景下，理顺学生专长、高中学业水平考试、高考、高校自主考试以及各类推荐的关系，使评价体系既得到拓展，又不失为偏颇；其次，高校应结合学校自身办学特色和人才培养目标，细化招生条件，科学设计考试内容，组建专家考核团队，发挥教师选材育人的积极作用。

　　此外，高校还应抓住重点，破解难题。例如，如何处理考生的共性与个性的关系，使考试更有针对性；如何有效地进行面试等，从而真正选拔出具有学科特长和创新潜质的优秀学生。

　　学分转换需慎重避免高等教育的同质化加重

　　记者：当前我国缺乏普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换机制，您认为该怎样实行《决定》所说的试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换机制？

　　马抗美：这种转换的概念一般是指学生在不同学校修读内容相同或者相近的课程取得学分，在高校之间得到相互的承认。目前在很多高校已经实行了学分互认制度，对于优质教育资源的共享和拓展学生视野起到了很好的作用。但这种互认是在同等层次的高校间进行的。

　　目前我国的普通高校、高职院校、成人高校之间，在学校类型、人才培养目标、人才培养模式、人才质量要求等方面有着明显的差别，课程体系、考核标准、学制、学分等方面的要求更不相同。如果要实行转换，就必须实行全国高校范围内通用的质量标准，而这样做又有着明显的弊端。

　　其一，就高等教育的整体来说，各类学校的差别是应当保持的，如果没有差别，就会形成“千校一面”、“千人一面”的局面，不能适应社会发展对不同类型、不同层次人才的需要。因此，不同类型学校间的学分转换问题如若处理不好，则有可能加重高等教育的同质化。

　　其二，在目前的教育体制下，实行不同层次学校的学分转换，极有可能引发腐败，破坏教育的公平公正原则。

　　因此，不同类型、不同层次学校间的学分转换问题需要慎重。在目前来说，可以先在同类学校中推行学分互认，或在不同类型和层次的学校中某些通识课程中试行。

　　高考制度改革对人才培养具有顶层设计的意义

　　记者：您认为这次高考制度改革会对人才培养产生怎样的影响？

　　马抗美：就我国目前情况而言，高考制度在整个教育体系中发挥着极其鲜明的导向性作用。三年前的教育发展规划纲要已经对高考制度改革做出了规划，这次《决定》对高考制度的改革是则进一步指明了方向，对人才培养具有顶层设计的意义。

　　首先，高考制度改革将有利于实现“以学生为主体”的教育理念，给学生提供“全面而自由发展”的机会和可能；其次，将有利于教育模式从“应试教育”向素质教育、创新教育转变。第三，将有利于减轻学生的课业负担和精神压力，从而使学生有更多的自主选择权，促进学生的个性化和终身化发展。第四，将有利于改变“一考定终身”的考试模式，推进教育的公平、公正。