减负，需要一整套对应政策与措施。有些人反对减轻学生的负担，认为这样会导致学生学习成绩的下降。而正是这种思想，又反过来束缚了人们的手脚，成为推行素质教育的障碍。

　　其实，早在2010年春季，北京市就全面取消了小学的课后辅导班。当时有媒体用“分数和排名是对孩子一种羞辱”做副标题，足见当时的减负动作之大。与此同时，北京市教委也开始尝试减少或取消家庭作业，要求学校提高课堂效率，鼓励学生参加课外阅读和实践活动。此外，部分中小学还取消了家长反感的各种教辅练习册。

　　此外，北京市还提倡教师研究个性化作业，让孩子在玩中学习，开发他们的思维能力和探索精神。

　　但一切减负措施必须建立在“不能让作业剥夺孩子的兴趣”的基础上。胡兰兰在谈到“建议取消小学生作业是否现实”的问题时也明确表示：首先我要声明，我绝对不是反对学习知识，而是反对唯分数至上的评估标准。在作业问题上，小学阶段的孩子，对世界的感知和学习要遵循天性和兴趣，填鸭式教学最容易让孩子失去最宝贵的东西，那就是学习的兴趣和动力。

　　胡兰兰举例：美国三年级孩子的家庭作业包括跟家人聊天、聊时事和家族变迁，她见过瑞典小学语文课本比其他科目都厚，大部分都是童话故事，让孩子们通过阅读了解人类历史和行为规范。这都不是填鸭式的，反而能使孩子学到比课本更多的东西，这样做是保护孩子的兴趣，让孩子变被动为主动。这都比我们的小学让孩子死记硬背更好。

　　在谈到落实减负十条规定时，河南省教科所一位专家认为：学校没有自主办学的权利，教师也没有进行教育而不看分数的权利，学生更没有按照自然发展规律学习的权利。要真正落实教育部颁布的减负文件，必须解决全社会的认识问题，尤其是要解决我们的考试机制和用人机制的问题。

　　河南教育学院一位不愿披露姓名的老教授说，在我国，由於传统观念和思想的束缚，很多人高度重视读书，甚至将读书视为唯一出路。而近年来，由於我国高等教育的逐步普及，希望借读书改变生活的思想已经非常普遍。因此，很多人对於素质教育持抵触情绪，他们反对减轻学生的负担，认为这样会导致学生学习成绩的下降。而正是这种思想，又反过来束缚了人们的手脚，成为推行素质教育的障碍。当然，也有不少人认可了现今的教育方式，不愿意进行伤筋动骨的改革，因此有意无意地排斥着国家大力提倡的素质教育。还有人认为素质教育与应试教育相比是一个创新，实施素质教育就意味冒更大的风险。而中国知识分子长期受儒家文化的熏陶，是最缺乏冒险精神的。所以，理应最积极参与教育制度改革的中国知识分子，一定程度上反而成了教育改革的阻力。

　　他认为，虽然当前我国教育改革正在大步前进，但并没有彻底改变应试教育体制。考试仍被赋予决定一个人、一个家庭、一个群体乃至整个社会命运的巨大意义。对学校而言，学生的成绩和中高考的升学率，关乎它的生存和发展，因为这是上级考核和社会评价一个学校办学水平的唯一标准。学校对素质教育欲行又止，或者是徒具“素质教育”之名，而行“应试教育”之实，各种复习资料的超量征订，也是这种思路下的衍生物。对於学生而言，高考升学又似乎是他们唯一的出路。从这个意义上讲，教育体制和考试制度尤其是用人制度才是推行素质教育的最大障碍。